国务院新闻办公室今日举行新闻发布会，卫生部部长陈竺、副部长刘谦介绍卫生事业改革发展进展情况。陈竺表示“十二五期间”将继续推动“三医联动”医改进程，围绕加快健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、积极推进公立医院改革这三项重点工作。

　　陈竺表示，首先是加快健全全民医保体系。一方面进一步扩大国家的基本医保制度覆盖面，提高保障水平，探索建立大病保障机制，将基本医保和医疗救助制度有机地衔接起来，发挥商业保险的参与优势，最大限度增加群众大病保障水平，切实解决重特大疾病患者的因病致贫问题。同时推进医保支付制度的改革，提高基本医保管理服务的水平。

　　第二，巩固和完善基本药物制度和基层运行的新机制。调整完善国家基本药物目录，完善质量监管、生产流通、使用各个环节的保障，有序推进基本药物制度向村卫生室和非政府办的基层医疗卫生机构进行延伸，以及向各级医疗卫生机构扩展，从而进一步扩大基本药物制度的实施成效。同时，规范基本药物的采购机制，加强供应保障体系建设。继续推进基层医疗卫生机构的综合改革，建立公益性的管理机制，长效性的补偿机制，规范性的采购机制，竞争性的用人机制，还有激励性的分配机制。

　　第三，重中之重是全力推进公立医院改革。确定县医院作为公立医院综合改革的突破口，启动了第一批311个试点县市的公立医院综合改革，争取年内再启动300多个县的试点工作，使得改革成为不可逆转之势。同时，推动一批大城市、大医院的综合改革，以取消以药补医为关键环节，以支付方式的改革为切入点，合理调整医疗服务价格，提升医疗服务能力，确保服务的效率、质量和安全，扎实开展各项便民惠民措施。同时，建立上下联动的医疗服务体系，也就是城市大医院要更多地支持基层医疗卫生机构的工作，形成首诊在社区、双向转诊的良性互动局面，建立一个合理的分层医疗的格局，控制医药费用不合理上涨。

　　陈竺表示，为了推进这三项重点工作，需要统筹推动相关领域的改革，进一步提高公共卫生服务水平，切实体现预防为主方针的贯彻落实，注意应对慢性非传染性疾病，继续提高对传染性疾病、突发公共卫生事件的控制和处置能力。加强创新医疗卫生人才培养和使用制度，加快建立住院医师规范化培训制度，落实全科医生的培养培训制度，在基层建立高水平的健康守门人的核心队伍。

　　同时，鼓励社会资本举办医疗机构，形成多元化办医格局，形成公立医院和民营医院相互支持、相互促进的局面，满足人民群众不断增长的多样化的需求。切实推进卫生信息化发展，更好地为人民群众的健康服务。

（责任编辑：何颖）